TIEDOLLA JOHTAMINEN - TIINAN KUNTAPALVELUTEESIT

Julkisten palvelujen järjestämisessä tulee tehdä täysremontti. Palveluiden järjestäminen tulee perustua tarpeeseen ja järjestämistapojen tiedon pohjalta analysoituihin vaihtoehtoisiin tuottamistapoihin.

Palvelujen järjestämisessä tulee huomioida tarve, paikallisuus ja toimintaympäristön asettamat vaatimukset sekä ajankohtaan että asiakkaisiin liittyvät erityispiirteet. Julkisen palvelutuotannon taloudellisuuden, tuottavuuden ja tehokkuuden hallinnassa on keskeistä tiedolla johtaminen, jossa palvelujen tuotteistamisen kautta saadaan tuotteiden kustannusrakenne vaihtoehtoisine tuottamistapoineen selvitettyä. Vain tiedolla johtamisella, tuotteistamisen kautta, päästään käsiksi kuntatalouden ja kuntapalveluiden ongelmakohtiin.

Kuntien kustannukset saadaan kuriin ja palvelut saadaan järjestettyä, kun vaivaudutaan todella tarkastelemaan vaihtoehtoisia tapoja palveluiden järjestämiseksi, analysoimaan järjestämistapoja ja selvittämään mistä näiden eri järjestämistapojen kustannukset koostuvat. Silloin palvelutuotannon järjestämistä ei tarvitse johtaa luulon ja mielikuvien varassa, vaan voidaan valita parhaat ja sopivimmat toimenpiteet kustannustietoon perustuen. Päätöksistä ja valinnoista tulee myös argumentoida tietoon perustuen, jolloin ideologiset perustelut ja tahtotilat erottuvat faktoista.

Tiedolla johtamisen äärelle on päästy myös hiljattain Helsingin Sanomissa esitellyn Sitran Oulun kaupungista tekemässä tutkimuksessa, missä todettiin, että 10 % kaupunkilaisista käyttää yli 70 % sosiaali- ja terveystoimen kustannuksista. Tämä ei ollut mikään suuri yllätys niille kunnille, jotka ovat lähteneet johtamaan palvelutuotantoaan palvelutuotteiden tarkasteluun perustuvalla tiedolla. Tiedolla johtaminen on otettu käyttöön ainakin Keravan kaupungilla. Keravalla tiedolla johtamiseen ja tiedon pohjalta talousarvioiden laatimiseen on päästy tuotteistamalla toimialojen kaikki palvelut, ohjaamalla kirjanpidossa oikeat kustannukset oikeille tuotteille ja avaamalla tuotteiden kustannusrakenteet. Tiedolla johtamisen hyvät tulokset näkyvät konkreettisesti Keravan kaupungin viime vuosien hyvinä tilinpäätöstuloksina. Tilinpäätöstulosten arvoa nostaa erityisesti nyt yhteiskunnassa meneillään olevat, taloudellisesti vaikeat ajat.

Mielestäni kuntapalvelujen tuottavuutta kehitettäessä ja uusia palvelujen tuottamismalleja suunniteltaessa tulisi ottaa mallia kunnista, jotka ovat jo löytäneet niihin hyviä ratkaisuja. Kaikissa kunnissa tulisi siirtyä tiedolla johtamiseen. Tiedolla johtaminen pakottaa kuntia tarkastelemaan palvelutuotteitaan niiden järjestämisvaihtoehtojen ja kustannusrakenteiden kautta. Tiedolla johtaminen ja kansalaisten verovaroilla tarjottavien peruspalveluiden määrittely ovat avain kuntien toiminnan ja tuottavuuden parantamisessa.

Sinun ehdokkaasi Helsingistä,
Tiina Larsson

TIINAN KUNTAPALVELUTEESIT

1. Uudistetaan kuntapalveluiden rakenteita ja
järjestämistapoja

◦ Otetaan tiedolla johtaminen käyttöön
◦ Muutetaan palvelujen järjestämisen rakenteita
◦ Murretaan toimialarajat ja rakennetaan
asiakasnäkökulmasta selkeät palveluketjut
◦ Segmentoidaan kuntapalveluasiakkaat ja kohdennetaan
palveluja tarpeen mukaisesti

2. Vähennetään kuntien verovaroilla toteutettavia tehtäviä

◦ Määritellään kansalaisille kuuluvat, verovaroista
maksettavat peruspalvelu
◦ Keskitytään uudelleen määriteltyjen lakisääteisten
palvelujen tuottamiseen
◦ Tehdään selvä työnjako kunnan ja valtion tehtävistä ja
näiden tehtävien rahoitusvastuusta

3. Tasapainotetaan kuntatalous

◦ Turvataan kuntien oma palvelutuotanto ja asiantunteva
osaaminen kaikilla kunnan toiminta-alueilla (vähintään
60 – 70 % toteutetaan kunnan omana palveluna)
◦ Kehitetään valtionosuusjärjestelmää vastaamaan
lakisääteisten velvoitteiden toteuttamisesta aiheutuvia
kustannuksia
◦ Lopetetaan velan otto käyttötalouteen

4. Täsmennetään kuntien tulopohjaa

◦Tarkistetaan valtionosuusjärjestelmä vastaamaan
uudelleen määriteltyjen peruspalvelujen toteutumisen
tasoa
◦ Laajennetaan veropohjaa haittaveroilla ja
pääomatuloveron osalla
◦ Torjutaan järjestelmällisesti talousrikollisuutta ja harmaata
taloutta

5. Uudistetaan työlainsäädäntöä

◦ Luovutaan irtisanomissuojasta kuntauudistuksia
toteutettaessa ja toimeenpantaessa
◦ Puretaan työn tarjoamisen esteitä sallimalla
määräaikaiset työsuhteet ja luopumalla määräaikaisuuden
perusteista
◦ Uudistetaan työaikalainsäädäntö niin, että se vastaa
työnantajan tarpeita teettää työtä

6. Lisätään kuntien selviytymiskykyä

◦ Suositaan paikallisiin tarpeisiin perustuvaa työelämän
kehittämistä ja uudistamista
◦ Puretaan turhaa sääntelyä
◦ Huolehditaan osaavan henkilökunnan rekrytoinnist
◦ Huolehditaan henkilöstön osaamisen päivittämisestä